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パブリックコメント 実施結果・第2次善通寺市農業基本計画


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印刷用ページを表示する 掲載日:2013年12月4日更新
 

第2次善通寺市農業基本計画(素案)について

担当部署:建設農林部農林課
募集期間【平成20年02月01日 ~ 平成20年03月03日】
募 集 の 趣 旨
 今年度、農林部農政課では関係各課並びに関係機関の協力を得て、平成13年度に策定した「善通寺市農業基本計画」の見直し作業を実施いたしております。
 
 今回の基本計画では、本市農業の将来像を「『農地を活かす 農家を支える 農業を育む』善通寺農業」と位置付け「農地・農家・農業」という3つの項目について、「活かす・支える・育む」といった視点から主要課題を踏まえ、基本目標並びに施策体系を設定いたしました。

 この農業基本計画は、本市の農業施策の指針となるもので本市農業の継続的な発展を期すために向こう10年程度を見通した将来ビジョンを描き、概ね5年程度で見直すことにしております。

 本計画の策定については、本市農政施策の基本事項を審議していただく「善通寺市農業基本対策審議会」のほか、各地区における農家の方々との意見交換会、農業委員会との意見交換等を重ねてまいりました。そして、このたび、「第2次善通寺市農業基本計画(素案)」を作成いたしました。

 つきましては、この計画(素案)についてのご意見を市民の皆さんからもいただきたく、パブリックコメントを実施いたしますので、多数のご意見をお寄せくださいますようお願い申し上げます。
意見を募集した案・その他参考資料

第2次善通寺市農業基本計画(素案)についてについてご意見をいただきありがとうございました。

 いただいたご意見とご意見に対する市の考え方は以下のとおりです。
なお、ご意見については、類似したものは整理し、また、趣旨を変えない範囲で要約したり、文言を調整している場合があります。

この案件に寄せられたご意見の数・・・10件 / 1人 0団体

提出方法の内訳
(郵送:0件/ファクス:0件/電子メール:0件/提出フォーム:0件/
地区公民館へ提出:10件/担当部署へ提出:0件)

ご意見の内容ご意見に対する市の考え方

10件 / 1人 : 0団体

意見
(1)「農業基本計画」の「長編」を軽く読ませていただきました。内容全般はよくできていると思いますが,個人的意見を書き示しますので考慮されれば幸いです。またこの「基本計画」を使い勝手のよい様に改編していただき,各人の手元において利用されることを願いたい。
(2)P1
今回の計画策定は「第二次」とタイトルを明言していることから第一次の続編となるので第一次の農業基本計画を推進実行した結果を総括し「第二次」の施策の中にどの様にかかわっているか明記してほしい。
(3)P24
3-3地区別農業の基本方針の中に地区別の基本方針に従って施策を進めると記載があるが,同種施策や偏った施策,地区同士で競争するような施策などがあり善通寺市全体を平等に調整し、各地区ごとに「具体的な施策」の実施計画をつくり施策を推進していただきたい。
(4)P41
「(2)遊休農地の解消と有効利用」では,この施策は「重点施策」と位置づけし,特定農業団体等と共同で施策を「早急」に進めてほしい。
(5)P43
「2-2生きがい型農業の推進」では,高齢者や女性などを特定農業団体などの活動の中に取り組むことが重要であると思われる。
(6)P46
「3農業を育む」の中に「農産物の自給自足」を高めるための善通寺市としての取り組み施策を「重点施策」にすべきであると思う。
(7)P46
「3-2環境に・・・」のうち「食の安全安心対策の推進」を「重点施策」に格上げし早急に推進すべきだと思う。
(8)P46
「市民が農業とふれあい楽しめる場の提供」のうち
・「(1)市民農園・・・住宅構想の策定」では,この施策は重点施策とせず 他の諸施策と連携して進めてはどうか。
・現在建設中である「花公園」の利用活用施策をこの基本計画に組み込んで はどうか?
(9)P48
将来像実現のための展開
�齠)施策を展開する上で全体の基本施策と各地区ごとの単位施策の詳細について各年度毎に事前に「年度実施計画」を立てて実行に移してほしい。次年度は前年度の結果等を総括して次年度実施計画を立案してほしい。
�齡)各施策を実行推進するための費用,概算予算工事費等明記してほしい。(費用,予算,工事費等の記載のないものは「基本計画書」「実施計画書」とはいえないものと思う。
�齦)一覧表の「事業主体」の欄に,各施策の細項目毎に誰が参加できるのか,市民,一般農業者,認定者,農業法人,農業特定団体等を明記して誰が,いつ参加できるのかを分かりやすく周知してほしい。
(10)p42
「2.農家を支える」
高齢や後継なしなどの理由で農業を辞めたいと思って悩んでいる人が多数見受けられるので、施策の中で相談、指導、支援、対策などをわかりやすく表現してほしい。
回答
(1)について
「概要版」を作成する予定です。

(2)について
申し出の趣旨は理解できますが、第一次基本計画は施策の展開方向が単発的に示され、長期的な実行計画や指標を示していないこと、また今回の基本計画は国の政策が大きく変わったことを受けて策定したこと、以上の理由から今回の基本計画策定に当たっては、第一次基本計画との継続的な見地を排除し、新たに策定するという見地から着手いたしました。よって、第一次基本計画の総括等については記述いたしませんでした。

(3)について
地区ごとの具体的な施策の実施計画の策定は考えておりません。しかし、各施策の実施に当たっては計画を立てて予算編成を行い、各地区の基本方針に沿った方向で実施できるようにしたいと考えています。なお、実施に当たっては地区農家の考えを尊重し、十分相談しながら進めていきたいと思います。

(4)について
まず、今回の基本計画における重点施策の定義について申し上げます。
基本計画における施策はいずれもたいへん重要な施策で、実施しなければならないものばかりでございますが、今回の基本計画では現在既に予算化できていているもの、または向こう5年以内に事業化が見込めるものを重点施策とさせていただきました。
また、「遊休農地の解消と有効利用について特定農業団体等と共同で」とのご意見ですが、現在の特定農業団体はまだまだ農家個人単位での経営の集合体であり、遊休農地の解消と有効利用を担う組織には至っていないと思われます。しかし、法人化に移行するときには遊休農地の解消や有効利用に関する議論も当然行われるものと思います。市といたしましては、その機会に積極的に指導をしていく予定です。

(5)について
ご意見のとおり重要であると考えます。計画書素案の中に下記の様に追加記述します。

「特に、現在設立されている特定農業団体のリーダーの人たちには、法人化に向けての議論を進める中で高齢者の方や女性の意見を取り入れることを求めるとともに、経営ビジョンの中にそれぞれの役割を明確に示すよう指導し、そのような方たちが参画しやすい環境づくりに努めます。」


(6)について
ご意見は食料の自給率を高める市の施策のことと推察いたします。
この件については、地産地消の推進、市民が農業とふれあい楽しめる場の提供等の施策を推進することが食料自給率の向上につながるものと考えています。
なお、「3-3:市民が農業とふれあい楽しめる場の提供について」を、重点施策としております。

(7)について
ご意見のとおり、食の安全安心対策は非常に重要です。しかし、前記の理由から重点施策とはしておりませんが、この問題については近年、特に注目されていますので、計画書素案の中で「ポジティブリスト制度の周知徹底、農薬使用基準の遵守などをJAと連携しながら指導していく」旨の記述を挿入します。

(8)について
ご意見の(1)市民農園・・・住宅構想の策定については、前述した理由により重点施策とさせていただきました。なお、これらの施策の推進に当たってはご指摘のように他の諸施策との連携を考えながら進めていく所存です。
また、花公園の利活用施策については、農業基本計画とは切り離し、花のまちづくり基本構想に基づく、花のまちづくり推進事業を進める中で施策を打ち出したいと考えております。

(9)について

�齠)については、そのように実施します。

�齡)については各施策の年度ごとの実施計画を立てる中で概算費用等を見積もり、実施計画書に明記したいと考えています。

�齦)については検討いたしました。しかし、事業によっては多様な参加者が想定され、特定しがたい面がありますので、事業ごとに記載するに至りませんでした。なお、ここでは事業について主体となって行うものを記載しました。
 また、事業の周知については分かり易く周知することを心がけます。

(10)について
ご意見は、非常に理解できます。行政の基本姿勢として、農家の方々の相談等についてはいつでも受けることが責務と思っています。
なお、ご希望のような施策として、農業委員会が月に1回農業委員による「農業相談」をおこなっておりますので、ご利用いただければと思います。

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